二、基本原则
坚持做事为本、改革创新、试点先行、多方共治、资源共享的原则，利用互联网技能推进城市慢行体系优化升级，积极为市民骑行和单车停放供应配套根本举动步伐，落实企业投放、管理、做事等主体任务，推进城市公共交通与共享单车领悟发展，健全完善多层次、多样化的城市出行做事系统。
三、投放规模
根据共享单车的发展规模与市民短间隔出行需求、城市空间承受能力、道路资源与停放举动步伐承载能力相匹配原则，严格掌握投放总量和投放区域。未取得单车运营资格和配额的，任何单位和个人不得在城区擅自投放车辆、从事共享单车经营做事。
共享单车投放实施总量掌握和配额管理。总量掌握由市车辆停放做事中央根据市场需求、城市承载能力等成分科学测算后，报市中央城区车辆停放做事事情领导小组审核确定。配额管理由市车辆停放做事中央根据企业品牌、做事质量、市民反响等情形科学分配，单车企业按照核定配额、区域投放运营。
四、投放区域
1.市中央城区高速公路环线以内建成区范围。
2.划分中央区、核心区，严格掌握投放区域车辆数量，避免局部聚拢拥堵征象发生。个中，中央区包括信臣路以南、滨河路以西、长江路以北、北京大道以东；核心区包括张衡路以南、独山大道以西、滨河路以北、车站路以东及医院、商超、学校等重点区域。
五、推进步骤
根据《根本举动步伐和公用奇迹特许经营管理办法》等有关规定，分阶段有序推进。
（一）优选单车企业
市车辆停放做事中央以竞争办法引入单车企业，通过公开招标或竞争性磋商办法，优选信誉良好、技能前辈、管理规范的单车企业，单车企业自主经营、自大盈亏，每次招标有效期3年。
市车辆停放做事中央与中标的单车企业签订规范管理协议书，明确中标单车企业的经营哀求、违约任务及如约考察标准、配额动态调节机制等内容，加强事前、事中、事后监管，确保单车企业主体任务落实到位，城区共享单车有序投放，避免发生乱停乱放、妨碍交通、影响城市形象等情形。
（二）划设停车区域
市车辆停放做事中央卖力制订城市共享单车停放区域培植标准和技能导则，科学设置、优化调度共享单车的停放泊位，定期向社会公布。
住宅区、办公区、商业区等公共场所应该按照非机动车停车配建标准，设置共享单车停放泊位。
（三）车辆投放运营
单车企业需提前10日将车辆投放方案向市车辆停放做事中央备案，依规办理车辆号牌和保险，车辆数据纳入市级聪慧停车系统。单车企业投放的车辆数量不得超过其取得的配额，对不按规定擅自投放、逾额投放、乱停乱放管理不力以及经提醒仍不采纳有效方法的，将采取停息运营、缩减车辆配额、取消运营资格等惩戒方法。
（四）加强宣扬勾引
充分利用传统媒体、新媒体等多种宣扬路子，加强安全骑行宣扬教诲，及时曝光违法范例，勾引市民文明骑行、规范停放，服从公安、城市管理等部门管理，为共享单车康健有序运营营造良好舆论氛围。
（五）总结提升巩固
根据我市实际和行业发展情形，总结履历、完善方法，市车辆停放做事中央牵头制订《南阳市城区互联网租赁自行车管理办法》，促进行业安全有序、持续康健发展。
六、部门职责
（一）市车辆停放做事中央：研究制订共享单车与城市公共交通领悟发展的政策，卖力单车企业的准入引进、配额制订、投放管理；根据"大众年夜众出行需求和城市公共交通发展实际组织科学论证，提出城区共享单车掌握规模和年递增或减少数量，报市中央城区车辆停放做事事情领导小组研究确定；对共享单车运营做事质量进行日常考察，督匆匆企业落实各项责任。
（二）市公安局：卖力共享单车的登记挂牌、泊位设置、秩序管理等事情，查处未在规定地点停放或妨碍其他车辆和行人通畅等交通违法行为；查处故意丢弃、损毁、造孽霸占和涉嫌经济犯罪等行为；会同市委网信、市工业和信息化部门加强共享单车网络信息安全监管。
（三）市城市管理局：依法查处店外经营侵略泊位以及利用地锁、石墩、栅栏、限行桩等障碍物占用公共停车泊位等行为，合营做好共享单车泊位培植事情。
（四）市交通运输局：参与共享单车与城市公共交通领悟发展政策研究制订；依法依规加强出租车、网约车、公交车等行业营运秩序监管，及时查处违规运营行为；做好共享单车和城市公共交通有效对接，在大型公交转接站设立单车停放点或接驳点。
（五）市自然资源和方案局：卖力体例《南阳市慢行交通系统方案》，合营做好共享单车泊位培植事情。
（六）市住房和城乡培植局：卖力城区慢行交通系统的培植和养护事情，增加非机动车道路通畅资源。
（七）市市场监督管理局：卖力单车企业的工商登记注册，对共享单车产品质量加强监管，依法查处企业违反市场监管法律法规的行为，做好消费者权柄保护事情。
（八）市委网信办：合营做好舆情监测事情，创造敏感信息及时研判处置，管控谣言信息和有害信息。
（九）市发展和改革委员会：研究制订共享单车领域的取信勉励机制，探索建立骑乘职员个人信用积分履行办法。
（十）公民银行南阳市中央支行：卖力折衷督匆匆托管机构对共享单车运营企业资金专用账户进行监管，防控用户资金风险；对单车运营企业无证从事支付业务等行为履行干系监督检讨。
（十一）宛城区、卧龙区政府，城乡一体化示范区、高新区管委会：按照属地和网格化管理原则，卖力折衷本辖区城市管理、公安等部门，依法依规处置共享单车影响市容、交通秩序行为。
七、事情哀求
（一）高度重视，折衷推进。共享单车投放运营是发展共享经济、知足市民出行需求、构建绿色出行体系的主要举措，各级各部门要充分认识共享单车投放的主要意义，树立“一盘棋”的大局不雅观念，把共享单车出行做事体系培植事情纳入主要议程，切实加强组织领导，落实事情任务，形成事情协力。
（二）加强考察，务求实效。市车辆停放做事中央要牵头建立完善长效考察机制，市公安、城市管理、住房城乡培植、自然资源和方案等部门要协同合营，加强单车企业日常督导考察，建立定期通报和约谈制度，考察结果与单车企业市场配额相挂钩；建立市场退出机制，对不能落实主体任务、多次整改不到位的单车企业，责令其退出运营市场。
（三）制订预案，戒备风险。各部门要履行事情任务，建立联合事情机制，制订重大活动、主要节假日、主要区域的应急保障预案，落实应急力量、摆渡车辆等应急准备事情；综合采取经济惩罚、记入信用记录等方法，有效规范用户停车行为，及时清理违规停放、存在安全隐患、不能供应做事的车辆。
来源：南阳日报