市委宣扬部副部长市新闻办主任 张建明：朋友们：大家上午好！
欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。为贯彻落实省政府印发的《山西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新履行方案》（晋政发〔2024〕10号），推动我市大规模设备更新和消费品以旧换新事情，近期，市政府印发《吕梁市推动大规模设备更新和消费品以旧换新事情任务分解》（吕政发〔2024〕4号，以下简称《任务分解》）。为帮助大家更好地理解《任务分解》有关内容，我们约请到了：市发展改革委党组成员、副主任 连育茂；市工信局党组成员、副局长 牛建斌；市城管局党组成员、副局长 李耀星；市财政局党组成员、副局长 刘小军；市市场监督管理局党组成员、副局长 郝继荣；市商务局党组成员、副局长 薛慧；市能源局四级调研员 冯旭军；请他们解读《任务分解》有关内容，先容有关情形并回答大家感兴趣的问题。首先，请连育茂副主任先容有关情形。
市发展改革委党组成员副主任 连育茂：各位媒体朋友：上午好！
首先非常感谢媒体朋友们对发改事情的大力支持。下面我向大家简要先容一下《吕梁市推动大规模设备更新和消费品以旧换新事情任务分解》。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中心、国务院重大决策支配，这项决策的履行能够深入挖掘消费需求潜力、开释新质生产力供给能力、强化民间成本投资动力。市委、市政府高度重视，哀求市发展改革委提前谋划、超前研究，与省同步开展方案体例。市发展改革委在省《履行方案》印发前，迅速启动事情研究，强化上级政策对接，结合实际细化落实，先后两轮搜聚见地，反复推敲履行内容，报请政府研究审定。形成《任务分解》后于5月13日印发，是全省首家出台大规模设备更新和消费品以旧换新落实方案的地市，《任务分解》紧张特点总结起来是四个字，即“高、实、细、统”：第一个特点是“高”，便是高位推动。大规模设备更新和消费品以旧换新，可以说是基于新发展阶段公民群众对美好生活的神往，基于创新、折衷、绿色、开放、共享的新发展理念，基于新发展格局促进海内大循环、培植统一大市场的“出题”。在省级层面还未建立事情机制之前，我市就成立了由市长任组长、各副市长任副组长的事情专班，多次召开专题会议、专项支配、专门研究，以高度的义务感、任务感、紧迫感专注“破题”。第二个特点是“实”，便是结合实际。表示在“三个结合”上，一是结合家当发展实际，吕梁市在贯彻国家、省方案根本上，结合高质量发展“985”重点家当链以及推动“一黑二白”“两大三新”家当转型升级，在《任务分解》中因时制宜地增加了白酒、氢能、非常规天然气等设备更新本地特色领域、上风家当，为吕梁高质量发展增长新动能。二是结合城市发展需求，针对吕梁城市发展“老大难”问题，重点提出更新供水、供热、供气、供电、污水等老旧管道以及不符合标准的老旧电梯等，使城市在更新换新过程中“焕然一新”。三是结合政策新增需求，创造性的提出利用各领域设备需求激增的契机，大力发展设备装备制造业，同时也拓宽了民间成本的投资领域，为装备制造家当发展注入“强心剂”。第三个特点是“细”，便是细化落实。吕梁在省方案6方面38项重点任务的根本上，在重点领域设备更新行动中，聚焦工业和能源、建筑和市政、交通运输、农业、教诲、文旅、医疗、设备制造8大领域；在消费品以旧换新行动中，环绕汽车、家电、家装3类消费品；在资源回收循环利用行动中，针对废旧产品设备回收、二手商品流利、废旧设备再制造和梯次利用、废弃物资源化利用4个关键环节；在标准提升衔接行动中，紧抓参与国家和省标准制修订、产品技能标准提升衔接2方面；提出了17个重点工程，并进一步细化分工、深化举措，从省的38项任务扩增到市里的55项详细任务，切实提升了可操作性。第四个特点是“统”，便是统筹折衷。以“五化事情法”推动事情落实。一是专班化卖力，充分发挥事情专班统筹折衷职能，加强组织领导保障；二是课题化摸底，统筹各重点领域牵头任务部门，开展全市全领域设备更新需求摸底，做到“底清数明”；三是项目化推进，将四大行动干系的更新换新需求包装成项目，做到“以项目争取资金、以项目集聚要素、以项目招商引资”，用好用足上级政策；四是清单化履行，建立动态事情台账，形成排查、任务、问题三清单，对表推进、对账销号；五是闭环化管理，通过“旬调度、月通报”的定期折衷机制，搜集“高下游、旁边岸”的条块结合沟通对接机制，“全方位、多层次”的政策和范例宣扬推广机制，确保事情取得实效。大规模设备更新和消费品以旧换新是推动吕梁高质量发展的“关键一招”，我们将以全力以赴、接续奋斗的真抓实干，以为民谋利、为国造福的贴心贴腹，尽快尽早尽可能多的出台一系列真招实措，使企业和消费者能够享受到真金白银的政策红利，推动大规模设备更新和消费品以旧换新事情往深里走、往实里走。感激！
市委宣扬部副部长市新闻办主任 张建明：感谢连育茂副主任的先容。接下来，开始回答提问。请各位在提问前先通报所在新闻单位的名称。
问答环节
山西经济日报社：有色、钢铁、白酒等工业制造业是吕梁的支柱家当，也是“985”工业经济重点家当链的主要组成部分，下一步吕梁将采纳哪些举措来推动制造业领域的设备更新事情？
市工信局党组成员、副局长 牛建斌： 感激这位的提问。我市将环绕推进新型工业化和制造业振兴升级中央任务,坚持高端化、智能化、绿色化方向,深入履行制造业技能改造升级工程。按照全市推动大规模设备更新事情任务安排，有序开展设备现状、更新和技能改造需求、新建项目设备摸排各阶段事情，以工业设备再升级、数智赋能再深化、绿色装备再运用、实质安全再提升为重点,履行设备更新行动;以设备更新和消费品以旧换新需求为牵引,聚焦重点领域履行重点设备和产品供给行动。力争到2027年，全市制造业领域设备投资规模较2023年增长25%以上。今后一个期间，我们将重点做好以下事情。一是推动工业设备再升级。推动焦化、钢铁、有色、建材、装备制造、酿酒等传统家当加快淘汰掉队低效设备、超期服役老旧设备。推动新能源汽车、当代医药家当等新兴家当加快更新高技能、高效率、高可靠性的前辈设备。环绕设计、测试、工艺等中试验证和考验检测环节更新升级装备，提升工程化和家当化能力。二是推动数智赋能再深化。加大智能制造设备和软件投入，推动工艺改造、装备升级、管理优化和生产过程智能化，加快工业互联网和数字根本举动步伐培植和遍及运用；推动新一代信息技能与制造全过程、全要素深度领悟，努力打造智能制造范例场景、数字化车间和智能工厂。三是推动绿色装备再运用。聚焦钢铁、有色、焦化、化工、建材等重点用能行业，在工艺流程、重点用能设备、固废处理等方面开展生产设备绿色化改造，推广运用节能环保绿色装备。对标重点领域能效标杆水平，推动节能降碳改造，加快工业窑炉、锅炉、压缩机、风机、泵等重点用能设备系统改造升级。四是推动实质安全再提升。推动化工企业更新升级老旧举动步伐设备、淘汰掉队生产工艺技能设备，推广无人化、连续化等生产技能，运用前辈适用的安全生产设备，提升安全可靠水平。同时，我们将积极推动制造业领域再制造和梯次利用，深入推进煤机装备、轨道交通、工程机器等再制造家当发展，探索发展汽车零部件、风电光伏、航空等装备再制造业务，推动产品设备梯次利用；积极推动废弃物资源化利用工程，重点支持废钢铁、赤泥、废轮胎等废弃物资循环化、资源化利用；积极推动装备设备制造家当提质升级，加强供需对接和精准推介，以需求匹配为目标，加快技能研发与成果转化，提升工业、交通运输、建筑和市政、农机、教诲文旅医疗等重点领域的设备供给能力，推动汽车、家装等消费品以旧换新产品生产企业扩大生产规模，提高产品质量，为全市大规模设备更新供应充足优质的设备和产品供给。感激！
政府法制: 近年来电力、新能源等能源领域家当发展迅猛，个中包含了较大规模设备举动步伐，设备更新的需求足、市场广、前景好，下一步吕梁将如何推动能源领域的设备更新事情?市能源局四级调研员 冯旭军：感激这位的提问。能源是当代经济和家当发展的生命线。推动能源领域设备更新正当其时、十分必要，既是应对安全生产繁芜形势、提升能源实质安全水平的急迫须要，也是促进传统家当转型升级，打造新质生产力的主要保障。全市能源领域设备更新潜力巨大、前景广阔。下一步将从以下方面推动能源领域的设备更新事情：一是坚持“实质安全”和“绿色发展”并重，高标准推进煤炭家当设备更新，着力实现传统家当转型可持续发展。一方面，以智能装备和大数据平台为投入重点，以人工智能和工业互联网为技能依托，推动4G、5G等信息根本举动步伐布局，采掘系统、主辅运输系统、透风供电系统等智能设备替代，实现煤炭家当与数字技能一体化领悟发展。另一方面，坚持试点推广、统筹推进，稳妥推动充填开采、矸石返井等试点项目培植，不断提升煤矸石、粉煤灰等固体废弃物消纳能力，全面推动“110工法”等无煤柱开采技能运用，进一步提高资源回收率，加快实现煤炭资源开拓向绿色开采办法转变。二是坚持“做优存量”和“做强增量”并举，高出发点推进煤电设备更新，着力实现电力家当清洁高效发展。一方面，有序推进煤电机组履行节能改造。科学采取新技能、新工艺，履行在役煤电机组综合升级改造，提高能源利用效率，推进电力行业转型,“十四五”期间估量完成节能改造495万千瓦。另一方面，稳步推进新建项目培植进度。重点推进华电锦兴兴县2×35万千瓦低热值煤发电项目培植进度,积极争取2×100万千瓦“上大压小”煤电项目上马。三是坚持“淘汰掉队”和“鼓励前辈”并进，高哀求推进新能源家当设备更新，着力构建多元供给的能源家当构造。对照国家公布的可再生能源能效标杆和基准水平，深入摸排已建成的风电、光伏发电项目，针对具备条件的存量项目，加快新能源领域产品设备评估和技能升级，持续提升装备质量、发电效率和经济性。四是坚持“标准引领”和“督导检讨”并行，高效能推进设备更新，着力推动全市经济社会高质量发展。一方面，对照《重点用能产品设备能效前辈水平、节能水平和准入水平（2024年版）》，推动重点行业履行产品设备更新改造，鼓励更新改造后达到能效节能水平，并力争达到能效前辈水平；另一方面，通过用能预算管理、节能监察、节能诊断等路子，倒逼企业履行节能降碳任务，助力大规模设备更新和消费品以旧换新。
聪慧生活报：市政举动步伐改造升级，是惠民利民主要工程。吕梁市市政领域设备更新都有哪些内容，下一步又将如何推动市政领域设备更新事情？市城管局党组成员、副局长 李耀星： 感谢的提问。推动市政领域设备更新和技能改造，对知足公民群众高品质生活须要、推动城市安全韧性高质量发展具有主要意义。我们将严格按照市委、市政府的安排支配，坚持“摸排细致，急缓有序、突出重点”原则，有序推进市政领域设备更新事情。市政领域设备更新紧张包括供水、排水、供热老旧举动步伐设备及管网更新改造，聪慧平台、城市生命线工程培植，城镇生活污水、生活垃圾举动步伐设备更新改造等3方面。为更好推进以旧换新事情开展，下一步我们将重点抓好以下几项事情：一是做好摸底排查。加强摸底排查，全面摸排节能环保不达标、技能亟待升级的举动步伐设备底数和更新需求，建立完善事情清单，综合考虑资金张罗和企业意愿等成分，科学合理、分类确定设备更新改造任务，明确年度更新改造操持，做好项目履行。二是强化资金保障。加快可研论证等前期准备事情，提升项目报告的精准度，符合条件的设备更新项目将积极申请中心预算内资金和各种专项债券等支持，做到“项目随着方案走、资金要素随着项目走、监管随着资金走”，确保“干一件成一件”，切实发挥项目效益。三是统筹发展和安全。坚持城市培植管理既要“面子”更要“里子”，结合推进城市更新、老旧小区改造等，同步开展供水、排水、供热、桥梁、窨井盖等城市生命线安全工程培植，加装完善配套物联感知设备，实现城市安全风险防控从被动应对转向主动预防。四是加强折衷沟通。落实任务主体，明确任务目标，加强与发改、审批、财政等部门沟通折衷和事情衔接，形成事情协力，切实推动设备更新任务、方法落实落地。同时，科学合理施工，人性化、风雅化管理，避免反复掘路、多次扰民，决不把“惠民”工程变成“扰民”工程，切实提升市民的得到感、幸福感、安全感。我就先容这些，感激大家！
吕梁日报社： 市财政局将采纳哪些方法支持推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策落地见效？市财政局党组成员、副局长 刘小军：感激的提问。市财政局武断贯彻落实好中心、省、市安排支配，紧盯“四大行动”目标任务，坚持政府市场结合、中心地方协同、存量增量统筹的原则，重点从以下三个方面入手，精准施策，集中发力。强化财政勾引，支持大规模设备更新。聚焦我市8个重点领域，发挥财政政策勉励功能，勾引企业、单位和社会成本加大对设备更新改造投资，有效提升设备装备水平，促进家当发展转型提质升级。一是全面落实国家和省出台的节能节水、环境保护、安全生产专用设备、数字化智能化改造等的各项税费优惠政策；二是全面落实政府绿色采购政策，加大对符合政策哀求的高效节能设备、再生资源等绿色产品确当局采购力度；三是全力争取上级支持。会同市级主管部门踏实做好项目储备和前期事情，力争我市更多符合条件的项目纳入中心、省政策资金支持范围。四是统筹整合伙金。统筹市级现有根本履行、技能改造等专项资金和部分财政预算资金，足额落实8个重点领域设备更新的配套资金，确保资金与政策精准衔接。强化补贴直达，支持消费品以旧换新。聚焦汽车、家电家装重点消费品以旧换新，统筹财政资金资源，勾引市场匆匆销、企业让利，调动消费者消费能动性，推动消费品以旧换新，提升群众生活品质。一是开展汽车以旧换新。对报废并购买符合节能哀求或新能源汽车的消费者给予定额补贴，补贴资金由中心财政与地方财政按比例分担。二是依法依规淘汰老旧汽车。对符合条件的报废机动车回收拆解企业给予支持。三是开展家电产品以旧换新、家装消费品换新。支持消费者在家电、家具、家纺、家装消费方面购买产品，享受购新补贴。统筹“家居惠民”活动专项资金，支持家电发卖企业积极开展家电以旧换新活动，大力支持绿色智能家电匆匆消费，支持消费者开展旧房装修和厨卫等局部改造，推动家装消费品换新升级，补贴资金由省、市、县财政按比例分担。对付上述各项财政补贴资金，建立快速核拨机制，让补贴资金“第一韶光”兑付到经营主体和老百姓手中。强化资金监管，提升资金利用效能。财政部门将切实管好用好补贴资金，最大限度发挥财政资金利用效益，一是严明财经纪律。会同有关部门实施财政补贴资金全过程、全链条、全方位监管，武断防止资金滞留、挤占、挪用，以及骗补、套补、虚报等征象发生，二是及时精准兑现。会同干系部门简化兑付手续和流程，加速兑现财政补贴资金；三是持续跟踪问效。建立补贴资金兑付月报告制度，让财政资金花得明白、用得安全、起到实效。下一步，市财政局将充分发挥财政职能浸染，加强财政、税务、金融、家当、投资等政策协同联动，统筹各方资金资源，形成叠加放大效应，着力提高资金利用的有效性和精准性，为推动全市大规模设备更新和消费品以旧换新行动落地见效作出财政部门应有的贡献。感激大家!
山西科技传媒：消费品以旧换新是开释消费潜力、推动需求升级的主要举措，吕梁下一步将如何开展消费品以旧换新行动？市商务局党组成员、副局长 薛慧：感谢这位的提问。环绕进一步引发消费活力，推动消费品以旧换新，按照市政府安排，我局牵头起草《全市消费品以旧换新事情方案》，将重点环绕汽车以旧换新、家电以旧换新、家装消费品“焕”新和加强消费品循环利用体系等方面开展消费品以旧换新事情。下面，就有关情形向大家作简要先容。一是开展汽车以旧换新。按照商务部发布的汽车以旧换新方案，2024年4月24日至2024年12月31日期间，对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，分别给予一次性定额补贴。符合条件的个人消费者，须要通过登录全国汽车流利信息管理系统网站或“汽车以旧换新”小程序，线上提交有关申请资料。二是开展家电产品以旧换新、家装消费换新。按照全省统一安排，我们组织各县（市、区）开展以家电消费为重点的家居惠民专项活动，重点支持居民购买旧房装修、局部升级改造、加装采暖设备、衣柜橱柜等消费品。消费者在参与企业购买符合条件的产品，按照剔除所有折扣优惠后成交价格的10%享受一次立减，购买多件补贴产品的，立减金额合计最高不超过2000元。同时，积极鼓励家电发卖企业联合生产企业、回收企业开展形式多样的以旧换新匆匆销活动，开设线上线下家电以旧换新专区，鼓励企业利用直播电商等新业态新模式拓展线上市场。三是加强消费品循环利用体系培植。重点做好三个方面事情。完善废旧家电家具回收网络方面。强化废旧家电家具再生资源回收网络公益属性，合理布局回收网点、街道（乡、镇）中转站和区域性分拣中央。持续推进一刻钟便民生活圈培植，将废旧家电家具等再生资源回收网点纳入“小修小补”便民舆图，方便居民查询回收渠道。造就多元化回收主体方面。鼓励平台企业综合利用手机APP、小程序等移动互联网媒介，发挥配送渠道上风，供应家电收旧、送新、拆装“一站式”做事。勾引家电生产企业通过自有逆向物流体系，或委托家电回收、拆解等第三方企业回收等办法，积极拓展废旧家电回收业务。规范家电家具等二手商品流利方面。鼓励“互联网+二手”、售后回购等模式发展，督匆匆市内网络交易平台建立完善协议规则，规范网络交易行为。总之，市商务局将按照省商务厅和市委、市政府的事情支配，全力履行消费品以旧换新行动，不断引发潜能消费。感激！
黄河新闻网：标准是设备更新、以旧换新的依据，市场监管部门作为标准化行政主管部门，下一步在标准提升衔接方面有那些详细行动？市市场监督管理局党组成员、副局长 郝继荣：感激您的提问。随着科技的不断进步和市场的日益竞争，设备更新以旧换新已成为推动家当发展、提升企业竞争力的主要手段，作为标准化行政主管部门，市市场监督管理局将加强标准提升衔接事情，促进设备更新以旧换新有序进行。现将事情情形先容如下:一、详细行动(一)参与国家、省标准制修订工程。做好设备更新和消费品以旧换新领域的国家、省标准体系贯彻落实。鼓励市内企业积极参与标准制修订事情，市、县两级积极探索制订团体标准。一是积极参与国家标准制修订。聚焦家电、家居产品等大宗消费品和废弃电器、电子产品等资源循环利用领域，积极参与国家和省标准制修订，提升标准化事情视野和水平。支持龙头企业和行业内具有领先水平的企业主导或参与制订国家标准、地方标准、行业标准，抢占标准话语权。二是参与完善能效、排放、技能标准。对标国际、海内前辈水平，严格落实国家重点用能产品设备能效前辈水平、节能水平和准入水平的规定，参与全省重点行业能耗、排放、技能及地方清洁生产标准体系制修订。(二)提升产品技能标准衔接水平。在资源循环利用领域强化标准衔接落实，通过标准比拟，不断提高实行标准的整体水平。一是加强资源循环利用标准落实。积极落实材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等绿色设计标准。按照废钢铁、废有色金属、废橡胶、废旧家电家具等再生资源省级回收标准，开展回收利用和淘汰干系标准的落实事情。二是加强标准比拟提升。瞄准国际、海内前辈标准，鼓励企业构建技能、专利、标准联动创新体系，落实“企业标准领跑者”制度。建立科技创新与标准研制互动机制，推动科技创新成果转化为适用标准，提升我市实行标准的整体水平。(三)推动老旧电梯更新。充分发挥村落、社区等基层组织“哨兵”浸染，全面排查造孽电梯和老旧电梯，建立全市“问题电梯”动态清单，压实电梯利用单位主体任务，加快推动更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧电梯，支持有条件的楼栋加装电梯。二、行动方法(一)完善标准体系一是组织专业职员，对现有设备更新以旧换新涉及的干系标准进行梳理和剖析，找出存在的问题和不敷。二是建立标准动态调度机制，定期对干系标准进行评估和更新，以适应市场变革和家当发展需求。(二)加强标准宣扬与培训一是利用各种媒体和渠道，广泛宣扬设备更新以旧换新的主要性和标准哀求，提高企业和社会公众年夜众的认知度。二是组织开展标准培训活动，帮助企业理解和节制设备更新以旧换新的标准内容。三是利用标准咨询做事平台，为企业供应便捷的标准查询和咨询做事。(三)强化监督检讨一是加强与干系部门的协作合营，形成监管协力，提高监管效率。二是建立信息共享机制，加强与行业协会、企业等各方之间的沟通与协作，共同推动设备更新以旧换新事情的顺利进行。我局将负责贯彻落实各项方法，提升做事质量，积极与干系部门沟通折衷，共同推动设备更新以旧换新标准事情的有序开展，为促进吕梁市经济社会持续康健发展做出积极贡献。末了，感激媒体朋友对吕梁市市场监督管理局的关心和支持。
市委宣扬部副部长、市新闻办主任 张建明：非常感谢市发展改革委、市工信局、市城管局、市市场监督管理局、市财政局、市商务局、市能源局七位卖力同道出席市政府新闻办新闻发布会，也非常感谢各位朋友对我们事情的大力支持。本日的新闻发布会到此结束。感激大家！